8月16日，市外经贸局召开局党委会，传达学习市委工作会议精神，研究部署外经贸系统推进城乡区域统筹发展有关工作。局党委书记、局长李玲主持会议，局全体班子成员参加会议。

　　李玲局长传达了市委工作会议的基本情况、黄坤明书记工作报告和邵占维代市长讲话的主要精神，并就外经贸局贯彻落实市委工作会议精神提出了意见和具体举措。

　　会议认为，市委工作会议主题鲜明、形式新颖、内涵丰富，提出了以新型城市化为主导统筹城乡区域发展的命题，有目标、有路径、有载体、有保障，是一次真抓实干、承前启后、继往开来的会议，必将对杭州的长远发展产生重大而深远的影响。黄坤明书记的报告立意高远、阐述透彻、目标明确、举措有力，具有很强的思想性、指导性、针对性、操作性，完全符合科学发展观的要求，符合中央和省委精神，符合杭州的实际，是指引杭州加强城乡区域统筹发展的纲领性文件。加强城乡区域统筹、构建城乡区域发展一体化新格局，是贯彻落实科学发展观的重要实践，是转变经济发展方式和城市发展方式的重要内容，是共建共享全面小康社会、共建共享“生活品质之城”的重要保证，是当前和今后一个时期全市工作的重中之重。

　　会议要求，全市外经贸系统要认真学习领会市委工作会议精神，从全局和战略的高度，深刻认识加强城乡区域统筹发展的战略意义，切实增强加快构建城乡区域发展一体化新格局的责任感和紧迫感，按照市委、市政府的决策部署，密切结合外经贸工作实际，紧紧围绕“大平台、大产业、大项目、大企业”建设，坚持外资、外贸、外经、外包一起抓，切实做好统筹城乡区域外经贸事业，全力推动五县（市）开放型经济跨越式发展。

　　一是扩大开放，打造平台，统筹城乡区域开放布局更新。杭州开放型经济与苏州等先进城市的差距主要在县（市），五县（市）是杭州开放型经济的“短板”所在，同时也是潜力所在、希望所在、后劲所在。要在统筹城乡区域发展中坚持“城市国际化”战略和“开放带动”战略，提高五县（市）开放度，着力缩小五县（市）与城区在开放型经济领域的差距，使五县（市）成为杭州开放型经济新的增长极。加快开发区的整合提升工作，在桐庐经济开发区、富阳经济开发区、临安经济开发区整合提升方案获省政府批复的基础上，扎实推进淳安经济开发区、建德经济开发区的整合提升，抓好整合提升方案的落实。积极争取部委资源打好“国家牌”，抓好桐庐“中国笔类出口基地”、富阳“中国球拍出口基地”的建设，积极申报国家农轻纺产品出口基地、国家科技兴贸创新基地，促进低碳产业园区和绿色中心商务区、国家软件出口创新基地、国家医药出口基地向五县（市）拓展延伸,打造一批多元优质开放载体，构筑立体开放格局。

　　二是因地制宜，加强引导，统筹城乡区域外资结构优化。坚持“分类指导、特色发展”，立足各地资源禀赋、产业基础、发展定位，因地制宜，错位竞争，引导更多的国际产业、资金、技术、人才、信息等要素流向五县（市）。在境外招商周、西博会投资合作周、浙洽会、厦洽会等重点招商活动中，加强与基层招商部门的联动，加大对五县（市）营销推介力度。推广富通集团与日本住友电工合资、新安化工与迈图高新材料集团合资等成功案例，瞄准世界500强企业和知名跨国公司大力招引，通过合资合作提升资源利用效率、提升传统产业档次、提升民企发展水平。进一步营造浓厚的服务外包发展氛围，加强五县（市）服务外包基础设施建设，培育若干配套完善的市级、省级服务外包示范园区，提高全市服务外包产业发展协调性。

　　三是面向全球，力拓市场，统筹城乡区域“杭产品”销出去。千方百计做大五县（市）的出口规模，确保出口对五县（市）经济和统筹城乡区域发展的有效拉动。积极组织五县（市）企业参加境内外知名展销会，继续推进企业利用电子商务平台开拓国际市场，引导和帮助有条件的企业构建自主国际营销网络。在五县（市）发掘和培育一批出口名牌，改造提升出口块状经济，扶持外向型农业发展，提高出口产品竞争力。抓好临安电线电缆产品、桐庐笔业、建德精细化工产品等对外贸易预警示范点建设，帮助企业积极应对国际贸易摩擦，防范各类贸易风险。

　　四是倾斜资源，优化服务，统筹城乡区域外经贸公共服务。准确把握县（市）开放型经济工作的规律和特点，加强规划引导，强化政策激励，突出服务保障。提高五县（市）在杭州市外经贸发展“十二五”规划中的战略地位，拓展杭州开放型经济发展的新“蓝海”。加大对五县（市）的政策扶持力度，帮助五县（市）向中央和省里争取更多的政策资金。加强对招商人员的专业培训，注重外经贸经营管理人才的培养和引进，为五县（市）外经贸事业发展提供有力的人才支撑。认真开展“联乡结村”工作，选派优秀干部担任农村指导员。完善外经贸六大服务平台，进一步下放外资审批权限，加强大项目协调、推进，强化直面企业和基层的外经贸公共服务。